一、概况
    青岛保税区于1992年11月19日经中国政府批准成立,按国际京都公约关于自由贸易区运作规范设立,总规划面积为3.8平方公里。1993年3月28日通过海关总署验收正式开关运营,是一个享有“免证、免税、保税”特殊政策,具有国际贸易、进出口加工、保税仓储、物流分拨等特殊功能,实行“境内关外”方式运作的特殊经济区域,是山东省及沿黄流域唯一的保税区,是中国大陆开放度最大、运作最灵活、政策最优惠的对外开放区域之一。
    截止2003年4月,青岛保税区已吸引了40多个国家和地区及国内20多个省市的投资者前来兴办实业,投资各类项目2365个,其中外商独资、合资、合作企业935个,合同利用外资14.81亿美元,区内企业实现工业产值100.43亿元,流通企业销售额191.4亿元,其中出口13.24亿美元。世界500强企业如日本伊藤忠、住友、三菱、日商岩井、丸红、松下、扶桑,美国朗讯、美铝、雪佛龙菲利普斯、伊士曼等先后落户青岛保税区。国内著名大企业如海尔、海信、澳柯玛、中国外运、北京城建等企业都在保税区设立了生产、仓储、国际贸易企业,成为企业发展新的增长点。

二、港口优势
    青岛港位于山东半岛胶州湾畔,毗领黄海、胶州湾,水域面积420平方公里,终年不冻不淤、浪小涌缓,拥有天然的深水航道,水深都在-12米以上,最深航道水深达-21米,是中国少有的天然良港,拥有码头15座,泊位73个,岸线总长13149米。其中,营运码头13座,营运泊位47个(万吨级以上泊位31个)。拥有中国大陆港口规模最大的集装箱EDI系统、最大的集装箱专用泊位、最大的20万吨级原油码头和20万吨级矿石码头。拥有各类装卸机械752台,港作船舶50艘,陆上最大起重能力150吨,海上最大起重能力320吨。采用雷达导航、800兆集群通讯、卫星通讯等现代化通讯手段。
    青岛港与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来,是中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的中转港、国际贸易口岸和海上运输枢纽。港口经济腹地宽广,交通运输十分便利,铁路运输通过胶济线和胶黄线与全国铁路运输网相联。公路运输通过济青、环胶州湾高速公路、青烟高速公路与全国公路运输网相联。
青岛港前湾港区与青岛保税区相连,保税区与港区作业泊位连为一体。根据青岛港总体布局规划,前湾港区共可建设60个泊位,通过能力可达1.18亿吨。现已建成投产了四大工程六座码头,使港口的年通过能力由2700多万吨增长为现在的过亿吨。前湾一期工程6个深水泊位于1993年全面竣工投产,拥有10万吨级煤炭码头和10万吨级矿石码头,年通过能力2200万吨;前湾二期工程6个泊位于1999年底建成投产,年通过能力510万吨;与英国铁行集团(P&O)合资1.76亿美元兴建的前湾港二期集装箱码头拥有大陆沿海港口最大的、可接卸满载5250TEU第五代集装箱船的专用泊位。正在建设中的前湾三期工程以建设深水集装箱泊位为主,总体规划7个泊位,日前已建成2个-16.5米的大型集装箱专用码头,使6000TEU超巴拿马船舶可以直靠码头,并配套建设了沿海港口最大规模的EDI中心,使集装箱处理方式达到了世界先进水平。
    2002年11月,青岛港外贸集装箱航线西移全线告捷,同时新增航线18条,实现了航线“全球通”。40余家船公司的落户,分布在世界各大洲的72条国际航线的300多个航班的密集到港,使前湾港新港区集装箱码头以月增百米的速度加快建设,具备了1200米作业条件,堆场迅速扩大到了152万平方米。
    截至2002年12月20日青岛港共进出船舶12621艘次,仅200米以上的就达2817艘次,同比增长20%;吞吐量以每月1000万吨以上的速度持续攀升,目前已突破1.2亿吨,同比增长近20%,其中外贸吞吐量达到8000万吨,稳居沿海第二大外贸口岸;集装箱突破330万TEU,同比增长28.9%,跃升至世界集装箱大港15强;矿石、原油吞吐量均居我国沿海港口第一位。
    青岛港2003年吞吐量将完成1.26亿吨,力争1.3亿吨,集装箱力争跨上400万标准箱的大台阶;到2005年,吞吐量将突破1.5亿吨,集装箱突破740万标准箱,建成中国北方国际航运中心;到2010年,吞吐量力争突破2亿吨,集装箱达到1000万标准箱以上。



三、交通运输
    青岛保税区地理位置优越、交通发达,已形成了海陆空立体交通网络。
    1.海运:
在未来几年内,青岛港将成为真正意义上的北方航运中心和名副其实的万国码头。目前,入驻青岛港的大型船公司有40多家,通向世界各大洲的航线70余条,其中美洲方向的航线每周近30个班次,主要挂靠温哥华、西雅图、长滩、洛杉矶、奥克兰、诺福克、巴拿马、新奥尔等港口;欧洲方向航线每周20多个班次,主要挂靠香港、新加坡、鹿特丹、汉堡、南安普敦、苏伊士、瓦伦西亚、费力克斯托等港口;日、韩、东南亚方向航线40余条,每周班次可达50多个。各船公司航线情况及运费详见《船公司航线查询》、《集装箱参考价》。
    2.空运:
青岛流亭国际机场为国际空港,已开通国内、国际航线65条,有通达北京、上海、大连、广州、深圳等全国各主要城市的国内航线,还有直航日本大阪、东京、福冈,韩国汉城及香港、澳门、新加坡等国际航线,目前青岛流亭国际机场每日国际国内班次达70余个。预计2005年前可开通至加拿大、美国、英国、德国等欧美主要城市的国际航线。青岛保税区距机场60公里,经由胶州湾高速公路可直达,汽车行程约50分钟。
    3.铁路运输:
贯穿全国的京沪、京九、京福线都从山东境内通过,使山东铁路可通达国内主要城市。目前以京沪、胶济线为主体,与京九、菏兖石两线已形成两纵、两横铁路干线,营业里程2793公里,设有站点319个。直通前湾港的胶黄铁路与青岛至济南的胶济铁路接轨,可与京沪、陇海、京九等国家铁路大动脉相接。
    4.公路运输:
山东的公路交通居中国首位,公路里程达57271公里,其中高速公路和一级公路为2101公里,已形成了以省会为中心,国道、省道为骨架,县乡公路为基础,干支相连、遍布城乡、四通八达地公路网。山东省通过十余条高速公路、一级公路与全国公路网紧密相连,预计到2008年山东省将建成“五纵连四横,一环绕山东”高等级公路,将使山东的公路运输更为便捷畅通。青岛市与中国南方主要城市由京沪(北京—上海)、京福(北京—福州)、日东(日照—东营)、福厦(福州—厦门)、广深(广州—深圳)等多条高速公路相连,交通十分便捷。青岛经日照、连云港至南京仅7个小时,至上海仅8个半小时,青岛经上海、杭州、福州、厦门至广州、深圳约需2天即可到达。胶州湾高速公路是连接保税区和青岛市区的主要交通线路,全长66公里,保税区至青岛空港的货物主要经由高速公路运抵,并使保税区与济青高速公路、京福高速公路、同三线高速公路、青银高速公路、烟青一级公路和青威一级公路连为一体,204国道将保税区与宁连高速(连云港—南京)、沪宁高速(上海—南京)连接起来。
    5.轮渡:
黄岛至青岛市区间有海上客货两用轮渡和海上客运快船,每天流水发班,间歇10分钟至半小时,十分方便。
    6.海湾大桥:
已经国家计委批准立项的海湾大桥联接青岛保税区与青岛老市区,将于2003年动工,预计2007年建成投入使用。

四、基础设施
    青岛保税区建区以来,基础设施及地面建设投资累计达8.4亿元,西区0.86平方公里、东区2.94平方公里范围内基础设施配套齐全,包括通路、供电、供水、排水、排污、供汽、供气通讯、土地平整等“八通一平”,完全具备企业入驻条件。
    1. 供电情况:
    青岛市黄岛发电厂是山东省七大电厂之一,现装机容量67万千瓦,增加装机容量的60万千瓦的扩建工程正在筹建。我区现已建成110KV变电站1座,容量31.5×2MVA,西区10KV开闭所2座,东区采用电缆分支箱或直接从110KV变电站出线供电。
    2. 排水情况:
    现已建成15万吨/日的供水设施和10万吨的净水厂以及最大处理量可达2.5万吨/日的污水处理厂。青岛保税区目前日供水量为1.5万吨/日。保税区内雨水、污水分流管道全部排入开发区市政主管网,进厂水质要达到《污水综合排放标准》中的三级标准。保税区目前污水排放最大量为1.2万吨/日,其中西区污水排放量为3200吨/日,东区污水排放量为8800吨/日。
    3. 供汽情况:
    位于青岛保税区南面的开发区热电燃气总公司为我区提供集中供热,日供热量为285吨/小时,保税区换热站供热能力为35MW,回水温度70摄氏度,供水温度95摄氏度。
    4. 供气情况:
    新奥天然气公司为我区提供管道天然气。新奥天然气集团公司青岛新奥天然气管道输配工程,采用国际先进的天然气压缩(CNG)技术和聚乙烯管施工工艺,实施城区气化。
    5. 通讯情况:
    开通国内国际程控电话、移动通讯、信息数据传输等多项业务。在网络通讯及电子商务方面,提供各种上网接入方式,包括DDN专线、HDSL/ADSL、ISDN及宽带接入服务,接入速度可达10M到100M。

五、管理和服务
    实行投资全程服务。为方便客商投资,青岛保税区实行了投资全程服务。来投资的企业只要签订投资协议后,就可以在项目审批、注册登记、开工建设、劳动用工等各个环节享受全程的“一条龙”服务,减少办事程序,降低前期费用,极大地为企业提供了便利。
推行集中办公、一站式服务。保税区企业可在区内综合服务大厅迅捷、高效地办结海关、检验检疫、外管、国税、地税、工商等相关手续。
    建立山东省第一个“投资无费区”。青岛保税区专门出台了青保财发(2000)5号文件,加强对区内各部门收费行为的管理、监督,除上级规定的行政事业性收费以外,一律不得征收其它费用。目前,青岛保税区企业除缴纳工商注册费、名称预先核准费、机构代码IC卡费、税务登记工本费、海关、出入境检验检疫局备案工本费等8项收费以外,其他收费一律免收或由保税区财政垫付。
设有“6768110企业服务热线”,随时为客商解决问题。

六、周边生活配套
    青岛保税区及其所依托的青岛经济技术开发区同在胶州湾西岸,区内的薛家岛旅游度假区为省级旅游度假区,空气洁净、风景优美,区内的生活、服务设施也日臻完善。
    1. 教育:现有青岛建筑工程学院、石油大学、山东科技大学等9所大中专院校、14所中学、23所小学、4所正规幼儿园。已有外商子女入学或入幼儿园。
    2. 文化:现拥有广播室、电视室、有线电视室、杂志社、文化馆、图书馆、电影院、公园、高尔夫球场等。
    3. 卫生:现拥有二级医院3所、一级医院3所、急救中心、外商医疗中心、计划生育卫生所、卫生防疫站。
    4. 食宿:现拥有海都、怡隆大酒店、黄岛宾馆、迎宾馆等众多的高中档宾馆、酒店、饭店,并提供日本及韩国料理等各种口味、风格的服务。
    5. 商场:现拥有国货、利群商厦、华联—家佳源购物中心等十多家较大的商店,还有多处农副产品市场。

七、税收政策
    1. 关税
    保税区对从境外进入区内的货物,免征关税,保税区内企业进口自用的设备、原材料、零部件,均免征关税。对于区内进口料件加工后内销的产品,只对使用的进口料件补征关税。

2.增值税
保税区内免征出口环节增值税、进口环节增值税和生产环节增值税,仅对使用进口料件加工的内销产品需补交进口环节增值税。而其它经济区域,出口环节增值税、进口环节增值税、生产环节增值税一律按规定交纳。
    3.青岛保税区还出台了《关于进一步鼓励企业发展的若干规定》,在所得税、增值税、营业税等方面扶持国内外投资者在保税区兴办高新技术企业。

八、外汇政策
    1. 区内无论内资或外资企业均可开立外汇帐户。
    2. 区内企业既可用人民币计价结算也可用外币计价结算。
    3. 区内企业外汇收入经批准后实行意愿结汇,可存入区内金融机构,没有最高限额限制。
    4. 区内企业无须办理出口收汇和进口付汇核销手续。

5. 经常项目下的外汇结算,区内内资与外资企业实行统一的管理政策。

九、 进出口政策优惠

1. 进口供区内企业使用的自用、仓储、展示的设备、物资、办公用品以及进口的自用机器设备、原材料、零部件,包装物料等免领进口许可证。

2. 区内加工出境的产品免领出口许可证。

3. 企业可通过保税区国际贸易服务中心从事进出口贸易及代理业务,商品经营经批准后可采用“批量进口、售后核销”的经营模式。


十、 加工贸易政策优惠

1. 保税区内企业进口原材料加工不限量,不征关税,不收保证金。在其它经济区域,对出口加工所进口料件实行保证金台帐制度,对敏感性商品有限量,内销产品按比例征收关税和进口环节税。

2. 对于满足一定条件的生产加工可允许委托区外加工,经批准后,在指定区域内,不设保证金台帐,只需办理相应的核销手续。

3. 保税区企业可直接开展“三来一补”加工贸易,而在其它经济区域,无进口权的企业进口加工的合同由外贸公司代理签约,进口料件和出口产品均由外贸公司承办。